从１９７９年国务院批准设立蛇口工业区开始算起，我国的开发区建设已经走过了２9年历程。在过去这四分之一多一点的世纪中，开发区已成为改革开放的排头兵，区域经济的增长极，为我国的改革开放和国民经济的快速持续发展“杀出了一条血路”。可以说，没有与特区经济、１４个沿海城市对外开放、“三来一补”、引进外资等相伴相生的开发区建设，就不会有今天对外开放的大好局面，不会有今天令人瞩目的成就和翻天覆地的变化。我们可以毫不夸张地说，全世界的超市里面都摆着中国造的产品；全世界都在关注着中国。
如今，我国的发展已经站在一个新的历史起点，我国的开发区建设也已经走到了一个关键的转折阶段。改革和发展的新形势、新特点、新任务迫切要求我们在总结历史经验的基础上，对开发区发展提出预见性的对策。面对人多地少、从农业国向工业国转变、发展基础薄弱的现实，集约地利用土地资源、集约地完善基础设施、集约地实现资源要素优化利用的发展之路，最大限度地对环境友好的发展之路，是我们的必然选择，更是开发区必然的选择。实践已经证明，开发区正成为我国新增投资和工业生产能力的密集聚集区，新兴产业的培育与生长区、与国际经济社会接轨的融合区、新增就业岗位的主要提供区以及农村剩余劳动力转移的主要容纳区。因此，开发区能否健康发展，能否走上转型发展之路，能否承担探索和实施可持续发展战略的重任，继续充当科技创新先行军，将长期地影响着国民经济运行过程中的总量、结构、质量、区域关系是否协调，影响我国国民经济整体水平的提升。
一、加快开发区转型提升，是实现全面小康、基本实现现代化的战略选择
1、开发区是一个地区和城市提升综合实力的火车头。实践已经证明，一个地区经济增长和城市化推进和这个地区开发区发展存在正相关关系，凡事开发区发展快的地区，经济发展就越快，经济总量就越大，综合实力就越强，城市化水平就越高。在迈向总体小康和基本现代化的征程中，开发区理应一马当先，率先垂范，注重科技创新，加快产学研合作，不断提升开发区的产业高端势能和在区域发展中的经济高端地位，发挥区域经济的引领作用，带动区域经济不断增长。
2、开发区是一个地区和城市优化产业结构、造就优势产业的助推器。开发区的发展不仅壮大了一个地区一个城市的经济总量，更吸引了先进的产业，带来了现代化的技术和管理经验，通过与本地企业的融合互动，有力的促进了区域产业结构的优化调整和提升，形成了加速企业技术改造、产品更新和产业升级的积极效应，壮大了高新产业规模，增强了地区产业竞争能力。科学发展，和谐推进，更需要开发区大力推进耗能少、污染少的装备制造业、高新产业和现代服务业投资项目建设，以重点产业、重点产品群的提升带动产业结构日趋优化。
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